ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИТЕКТУРЕ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

История департамента
12 декабря, вторник

На основании постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 21 декабря 1943 года №996 и решения крайисполкома от 10 июня 1944 года (протокол № 39 п.111) образован отдел по делам архитектуры при Краснодарском крайисполкоме с численностью сотрудников 11 человек. 

В архивных документах департамента есть информация о том, что при создании отдела в течение нескольких месяцев 1944 года обязанности начальника отдела исполнял Осипов А.Д., в последующем отдел возглавил Пышкин.
В 1944 году отделы по делам архитектуры созданы в городах Краснодаре, Новороссийске, Майкопе, Сочи, Армавире; в 1946 году - в Анапе и Туапсе; в последующем – в Славянске-на-Кубани и Тихорецке. В ряде районов были введены должности районных архитекторов.

В 1951 году на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1951 года № 6746-Р в штат отделов по делам архитектуры городов края введена должность главного архитектора.

В 1953 году начальником отдела архитектуры при Краснодарском крайисполкоме назначен Дробышев Иван Прокофьевич, который руководил отделом в течение последующих 29 лет.

Решением Краснодарского крайисполкома от 16 декабря 1955 года в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 26 ноября 1955 года № 1418 отдел по делам архитектуры реорганизован в отдел по делам строительства и архитектуры Краснодарского крайисполкома.

  

Отдел по делам строительства и архитектуры крайисполкома осуществлял руководство планировкой и застройкой городов, курортов, поселков и сельских населенных мест, руководил работой главных архитекторов городов и сельских районов края, с санкций исполкомов краевых, городских, районных, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся, приостанавливал строительство, производимое с нарушением проектов планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных мест, в случае несоответствия строящихся объектов утвержденному проекту, техническим условиям, строительным нормам и правилам, а так же в случае угрозы аварии.

Одной из функций отдела являлась подготовка документации для участия в общесоюзных и республиканских конкурсах на проекты планировок и застройки городов и сельских населенных пунктов, отдельных крупных зданий и сооружений. В 1978 и 1981 годах на Всесоюзном конкурсе 6 поселков края были удостоены Дипломами почета, 10 – дипломами III степени, 9 - Дипломами II степени и 2 почетными грамотами жюри.

В мае 1983 года (и в течение последующих 17 лет) начальником отделом по делам строительства и архитектуры Краснодарского крайисполкома назначен Мокроусов Анатолий Емельянович.

  

Решением крайисполкома от 10 февраля 1988 года №51, принятым во исполнение Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1988 года и руководствуясь п.17 постановления Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1988 года №513 отдел по делам строительства и архитектуры крайисполкома преобразован в главное управление архитектуры и градостроительства; главное архитектурно-планировочное управление Сочинского горисполкома и архитектурно-планировочное управление Краснодарского горисполкома – в главные управления архитектуры и градостроительства; отделы по делам строительства и архитектуры Адыгейского обисполкома, Анапского, Армавирского, Геленджикского, Майкопского, Новороссийского горисполкомов, Туапсинского райисполкома – в управления архитектуры и градостроительства; отделы по делам строительства и архитектуры остальных райисполкомов, горисполкомов – в отделы архитектуры и градостроительства.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 10 сентября 1991 года №10 «О структуре администрации Краснодарского края» главное управление архитектуры и градостроительства крайисполкома ликвидировано.

В целях проведения в Краснодарском крае единой политики в области архитектуры и градостроительства и в соответствии с Указом Президента РСФСР от 22 августа 1991 года № 75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР» постановлением главы администрации Краснодарского края от 03 октября 1991 года №38 «Об образовании комитета по архитектуре и градостроительству при департаменте строительства и архитектуры» создан комитет по архитектуре и градостроительству при департаменте строительства и архитектуры.

В состав комитета по архитектуре и градостроительству при департаменте строительства и архитектуры администрации края входили:
1) Отдел планировки и застройки Восточного градостроительного района.
2) Отдел планировки и застройки Западного градостроительного района.
3) Краевая инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора, которая выдавала разрешения на производство строительно-монтажных работ и осуществляла выборочный контроль за качеством строительства на территории городов, районов и пригородных зон.
4) Отдел проектных работ и производственной деятельности
5) Краевая геолого-геодезическая служба, которая выдавала разрешения на производство геодезических работ и инженерно-геологических изысканий, осуществляла приемку указанных работ, составление планов застройки и расположения подземных коммуникаций, охрану, ремонт и восстановление геодезических знаков на территории городов, районов и пригородных зон.

В непосредственном подчинении комитету находились главные управления, управления и отделы архитектуры и градостроительства городов и районов края, находящиеся на самостоятельном балансе, а так же проектные институты, архитектурные мастерские, архитектурно-планировочные бюро, осуществлявшие разработку проектов планировки и застройки общественных центров, жилых районов и микрорайонов, проектов жилых домов и общественных зданий.

Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 27 ноября 1991 года №105-рп «Об образовании государственного архитектурно-строительного надзора РСФСР», в целях усиления контроля за качеством строительства и обеспечения эксплуатационной надежности построенных зданий и сооружений, постановлением главы администрации Краснодарского края от 13 января 1992 года №20 «Об органах Государственного архитектурно-строительного надзора» утверждено Положение об органах Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации в Краснодарском крае. Система Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации на территории края включала в себя:
-краевую инспекцию Госархстройнадзора РФ комитета по архитектуре и градостроительству при департаменте строительства и архитектуры администрации края;
-инспекции Госархстройнадзора РФ соответствующих органов архитектуры и градостроительства администрации городов и районов;
-инженеров инспекторов Госархстройнадзора РФ в городах и районах, где нет инспекций.

Начальники инспекций Государственного архитектурно-строительного надзора РФ и инженеры-инспекторы в городах и районах, где нет инспекций, являлись заместителями руководителей соответствующих органов архитектуры и градостроительства.

Положение о краевой геолого-геодезической службе утверждено заместителем председателя правительства края, генеральным директором департамента строительства и архитектуры Г.К.Королевым 7 января 1992 года. Геолого-геодезическая служба края являлась структурным подразделением комитета по архитектуре и градостроительству при департаменте строительства и архитектуры администрации Краснодарского края, выполняла возложенные на орган архитектуры топографо-геодезические и инженерно-геологические работы, учет, хранение и использование выполненных на территории края картографических, топографо-геодезических и инженерно-геологических материалов.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 01 марта 1993 года №65 «Об образовании Комитета по архитектуре и градостроительству администрации края, его функциях и полномочиях» комитет по архитектуре и градостроительству при департаменте строительства и архитектуры администрации края был преобразован в комитет по архитектуре и градостроительству администрации Краснодарского края.

Численность сотрудников комитета по архитектуре и градостроительству администрации Краснодарского края составляла 49 человек.

В целях сохранения государственных геолого-геодезических и проектно-планировочных фондов городов и районов края приказом комитета от 18 февраля 1993 года № 9-п запрещалась передача в различные организации оригиналов материалов фонда в постоянное пользование, а использование для выполнения заказов и заявок производилось за установленную плату.

В структуру комитета входили краевая инспекция Госархстройнадзора, отдел планировки и застройки Восточного градостроительного района, отдел планировки и застройки Западного градостроительного района, сектор по работе с письмами и заявлениями граждан.

В сентябре 1999 года председателем комитета по архитектуре и градостроительству администрации Краснодарского края назначен Сырмолотов Виктор Владимирович.
   Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 1999 года №939 с целью рассмотрения проектов крупных градостроительных комплексов, зональных типовых проектов, индивидуальных проектов, имеющих большое архитектурно-градостроительное значение и важных вопросов в области архитектуры и градостроительства образован архитектурно-градостроительный совет при комитете по архитектуре и градостроительству администрации Краснодарского края.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 23 октября 2000 года №782 «Об утверждении почетного звания «Заслуженный архитектор Кубани» в целях совершенствования стимулирования труда архитекторов, моральной и материальной форм поощрения наиболее отличившихся работников архитектурно-градостроительного комплекса, внесших значительный личный творческий вклад в развитие городов, курортов и иных поселений Кубани учреждено почетное звание «Заслуженный архитектор Кубани», описание и эскиз нагрудного знака «Заслуженный архитектор Кубани», бланк удостоверения, а так же предусмотрены права и льготы лицам, удостоенным почетного звания.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 марта 2001 года №222 «О комитете по архитектуре и градостроительству Краснодарского края» признано утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 01 марта 1993 года №65 «Об образовании комитета по архитектуре и градостроительству администрации края, его функциях и полномочиях». В структуру комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края вошли отдел планировки и застройки городских и сельских поселений, отдел планировки и застройки Азово-Черноморского побережья и курортных зон, сектор государственного градостроительного и земельного контроля, отдел геолого-геодезической службы и градостроительного кадастра, главный бухгалтер, юрист, секретарь. Общая численность служащих комитета согласно штатному расписанию составила 18 человек. Комитет осуществлял координацию и регулирование деятельности государственного учреждения «Государственный градостроительный кадастр Краснодарского края».

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года №664 в структуре комитета создан отдел по размещению производительных сил на территории края и общая численность служащих увеличена до 28 человек.

Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 26 марта 2002 года №213-рл председателем комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края с 19 марта 2002 года назначен Рысин Юрий Владимирович.

 

В целях содействия развитию архитектуры и градостроительства в Краснодарском крае с использованием новых передовых концепций, а так же реализации правовых, организационных, проектных и экономических мер, направленных на эффективную работу органов местного самоуправления в области градостроительства постановлением главы администрации Краснодарского края от 12 августа 2003 года №772 «О создании государственного учреждения Краснодарского края «Архитектурно-градостроительный центр» создано государственное учреждение Краснодарского края «Архитектурно-градостроительный центр», контроль, координация и регулирование деятельности которого осуществляются комитетом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

  
 
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 118 в целях содействия развитию архитектуры и градостроительства в Краснодарском крае на основе передовых концепций и научных достижений, участия в осуществлении инвестиционных программ в сфере архитектуры и градостроительства создано государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Институт территориального развития Краснодарского края», расположенное по адресу: 350049, г.Краснодар, ул.Северная, 255, т/ф.255-71-10, координация и регулирование деятельности которого осуществляется комитетом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 февраля 2005 года №95 «Об образовании координационного научно-методического совета по вопросам градостроительной деятельности Краснодарского края» для использования научного потенциала Российской академии архитектуры и строительных наук, членов академии и советников, проживающих на территории Краснодарского края, в целях подготовки научно-обоснованных решений по застройке территории края в сфере градостроительства, архитектуры и строительства образован координационный научно-методический совет по вопросам градостроительной деятельности Краснодарского края, сопредседателем которого является председатель комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, главный архитектор Краснодарского края, член-корреспондент РААСН Ю.В.Рысин.

Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 18 февраля 2005 года №92-р «О специально уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края в области градостроительной деятельности» в целях реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края определен специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области градостроительной деятельности. В целях повышения уровня подготовки решений в сфере градостроительства, архитектуры, благоустройства и художественного оформления городских и сельских поселений края, привлечения к рассмотрению архитектурных проблем края представителей различных профессиональных, общественных, творческих, религиозных организаций постановлением главы администрации Краснодарского края от 22 февраля 2005 года №139 «Об образовании общественного градостроительного совета при главе администрации Краснодарского края и экспертного совета при общественном градостроительном совете при главе администрации Краснодарского края» образованы общественный градостроительный совет при главе администрации Краснодарского края и экспертный совет при градостроительном совете при главе администрации Краснодарского края. Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Краснодар-ского края Ю.В.Рысин был назначен заместителем председателя общественного градостроительного совета при главе администрации Краснодарского края и заместителем председателя экспертного совета при градостроительном совете при главе администрации Краснодарского края.

В соответствии с Законами Краснодарского края от 02 июня 2006 года №1028-КЗ «Об органах архитектуры и градостроительства Краснодарского края» и 04 июля 2006 года №1046-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 июня 2006 года №458 «О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края» 8 июля 2006 года комитет по архитектуре и градостроительству Краснодарского края преобразован в департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. При департаменте по архитектуре и градо-строительству Краснодарского края созданы управления по обеспечению градостроительной деятельности департамента в муниципальных образованиях Краснодарского края – городских округах и муниципальных районах. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 15 июня 2006 года №458 установлена предельная численность служащих органов архитектуры и градостроительства Краснодарского края – 312 единиц.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 апреля 2007 года №331 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 15 июня 2006 года №458 «О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края» в структуру департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края входят руководство и следующие структурные подразделения: отдел геолого-геодезической службы, отдел территориального планирования, градостроительного развития и сопровождения инвестиционных проектов Азово-Черноморского побережья и курортных зон, отдел территориального планирования, градостроительного развития и сопровождения инвестиционных проектов городских и сельских поселений, отдел перспективного развития инфра-структуры и инженерной подготовки территорий, отдел по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности, финансово-экономический отдел и отдел по вопросам государственной службы, правового обеспечения и специальной работы. Постановление главы администрации Краснодарского края от 17 апреля 2007 года №331 принято во исполнение законов Краснодарского края от 12 марта 2007 года №1201-КЗ «О государственных должностях Краснодарского края», от 12 марта 2007 года №1202-КЗ «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края», от 12 марта 2007 года №1203-КЗ «О реестре государственной гражданской службы Краснодарского края», от 12 марта 2007 года №1204-КЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Краснодарского края» и в соответствии с дополнениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации. При этом в структуре департамента ликвидированы секторы и созданы отдел перспективного развития инфраструктуры и инженерной подготовки территорий и отдел по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности. В связи с передачей с 1 апреля 2007 года федеральных полномочий Краснодарскому краю в части обеспечения контроля за соблюдением органами местного самообразования Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности 46 управлениям по обеспечению градостроительной деятельности департамента по архитектуре и градостроительству края в муниципальных образованиях Краснодарского края переданы функции контроля за соблюдением органами местного самоуправления Краснодарского края законодательства о градостроительной деятельности.